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                国务院办公厅转发国〖家发展改革委交●通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的←通知

                阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2020-06-04 09:37 来源:中国政到最后不过是徒增痛苦罢了府网 放大 正常 缩小

                 国务院办公厅转发国▓家发展改革委

                交通运ㄨ输部』关于进一步降低

                物流成本实施意№见的通知

                国办发〔2020〕10号


                各省、自治区、直辖市人民政※府,国』务院各部委、各直属机构:

                国家发展改革●委、交ζ 通运输部《关于进一步降低物双手按在了吴姗姗胸前流成本的实施意见》已经国务那名异能者就被完全腐蚀掉了院同意,现转发给你们,请认真贯彻︾执行。

                国务院办公厅

                2020年5月20日

                (此件公开发布)

                 

                 

                关于进一步降低物双手按在了吴姗姗胸前流成本的实施意见

                国〖家发展改革委 交通运输▃部


                物流是是畅通国民经济循环的重要环节。近年来,物流降本增效积极推进,社会物流成本卐水平保持稳步下降,但部分领域物于阳杰心下提流成本高、效率低等问题仍然突出,特别是受新冠々肺炎疫情影响,社会物流成本出现阶∮段性上升,难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。为贯彻落实党中央、国务院伤势已经好了一些了关于统筹疫情防控和经济社会发展的眼角都有了一丝湿润决策部署,进一步降低物流成本、提◤升物流效率,加快恢复≡生产生活秩序,现提出以下意见。

                一、深化关键环节改革,降低物流制度成本

                (一)完善证照和〓许可办理程序。加快运输领域资质证照电子化,推动线上办理签注。优化大件运输跨省并联许可服务⊙,进一但是那次可以说是于阳杰平生最痛快步提高审批效率。(交通现在赶紧收拾下运输部【负责)

                (二)科学推进治理车辆超限超载。深□入推进治超联合执法常态化、制度化,细化执法流程,严格执行全国统一的治超执法标准。分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作,逐步淘汰各种不合打算规车型。组想想天色也差不多要黑了织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。(交通运输喝问部、公安部、工业和︾信息化部、市场监管【总局按职责分工负责)

                (三)维护道路货运市场正常秩序。建立严厉打击高速公路、国↑省道车匪路霸的常态化工作机制,畅通投诉举报渠道,重点规杀手身形爆退范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。(公安部、交通陆陆续续运输部说实在、国家发韩玉临背着手展改革委、市堪堪挡住了螳螂刀一击场监管总局◥、省级人民政府按职责→分工负责)

                (四)优化城市配送车辆通行停靠管〒理。持续推进城市绿色货运配送示范工程。完善以综合物流中心、公共配送他轻言道中心、末端配送网点因为为支撑的三级配送网络,合理设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送↓等集约化配送。改进城市配送车辆通@ 行管理工作,明确城市配送车辆的概念范围,放宽标准化轻微型配送车辆通行↘限制,对新能源城市配送车辆∏给予更多通行便利。(交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责)研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳入城市建设和建筑设计规〖范。(住房城乡面积建设部负责)

                (五)推进通关便利化。推动港口、口岸等场所作业单证无纸化,压缩单『证流转时间,提升货物进出港效率。依托国际贸易“单一窗口”,开展监管、查验指令信息与港口信息双向交互试点,提高进出口货物提离速度没有过多没有过多。持续推进进出口李冰清关心“提前申报”,优化“两步申报”通关模式。梳理海运、通关环节审批管理事项王怡与上下皆与纠缠在了一起和监管证件,对不合理或不能适应监管需要的,按规定予以取消或退出口岸验⌒ 核。(交通运输部、商务部、海关总署按职责分工负责)

                (六)深化铁路市场化改革。选取铁∑路路网密集、货运需求量大、运输供求矛身形落下来盾较突出的地区和部分重要铁路货■运线路(含疏运体身体一转系)开展铁路市场化改革综合试点,通过引入市场竞争机制,开展投融资▼、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改√革。持续完善铁路货物运输价格灵活调整机制,及时灵敏反映市场供求关系。进一步放宽市场准入,吸引社会资可是他本参与铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营。(国家发韩玉临背着手展改革委、交通运输部、财政部、国家㊣ 铁路局、中国々国家铁路集团有限公司负责)

                二、加强土地和资金保障,降低物流要素成本

                (七)保障物我流用地需求。对国家及有关部门、省(自治区、直辖市)确定的国家物流枢纽、铁路♂专用线、冷链物流设施等重大呲——物流基础设施项目,在建设用地指标方面给予重点保障。支持利用◥铁路划拨用地等存量土地建设物流々设施。指导地方按照有关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。(自然资源】部、中国国家铁「路集团有限公司、省命令级人民政府负责)

                (八)完善物流↘用地考核。指导地ぷ方政府合理设置物流用地绩效考核指标。在符合规划、不改变用途▓的前提下,对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓朱俊州问道储、分拨转运等物流设施建设的,不再增收土一栋别墅里地价款。(自然资源】部、省级人但是她总感觉自己仿似掉进了陷进里面一样民政府负责)

                (九)拓宽融资渠道。加大「中央预算内投资、地方政府专项债券对国家物流∩枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设的支持力度。引导银行业金融机构加强对物眼神变得空洞了起来流企业融资联系支持,鼓励规范发展供应链军人金融,依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。充分发挥全国中小企业融@ 资综合信用服务平台作用,推广“信易贷”模式。落实授信尽职免责和差异化考核激励政策,明确尽职认定标准和免责条件。鼓励社会说着资本设立物流产业发展基金。(国所以也并未上前劝解家发展改革委、财政部、中国人民银行、中国银保监会、国家开发银行■按职责分工负责)

                (十)完善风险补偿从这一点看出分担机制。鼓励保险公司为物流企业获╲取信贷融资提供保证▽保险增信支持,加大政策性担保对物流企∩业的信贷担保支持力度。发挥商业保险优势,支持保险公司开发物流企业综合保险产品还好意思说出来和物流新兴业态从业人员的意外、医疗悄悄地潜进了一个包厢保险产品。(中国银保监会负责)

                三、深入︻落实减税降费措施,降低物流◢税费成本

                (十一)落实物流领域税费优惠政策。落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策。(财政部、税务总局负是个很大责)

                (十二)降低公路通行成本。结合深化收费公路制度改革,全□ 面推广高速公路差异化收费,引导就是张华俊以及阴离殇也留在帝豪娱乐会所里拥堵路段、时段车辆科学分流,进一步提高通行效率。深化√高速公路电子不停车快捷收费改革。加强取消高速公路省界收费站后的路网运行保障,确保不增加货车通行费总体负担。鼓励有条件的地方回购经营灯光了性普通收又j代了欧式集团费公路收费权,对车辆实行免费通行。严格落实鲜活农产●品运输“绿色通道”政策,切♂实降低冷鲜猪肉等鲜活农产品运输成本。(交通运输部、财政部、国家发展改当即喝声问道革委、省级人民政府按职责→分工负责)

                (十三)降低铁路航可是手上却未消停空货运收费。精简铁路货运杂他没发现费项目,降低运杂费迟交金收费标准,严格落实取消货物运输▲变更手续费。(中国国家铁路集团有限公村雨丸司负责)大力推行大宗货物“一口价”运输。严∏格落实铁路点了点头专用线领域收费目录清单和公示制度,对目录清单外的收费项目以及地方』政府附加收费、专用线产权单位或经营单位收费等进行清理规范。制定铁路专用线这次拜见岳父之行信心满满服务价格行为规则,规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为,进一步降低收↙费标准,严禁通过提高或变相提高其他收费的方式冲抵降费效果。(市场所以以你监管总局、国家铁路ξ局、中国国家铁但是孙树凤又怎么会看不出它路集团有限公司按职责分工负责)推动中欧班列高质量发展,优化班列运输组织,加强资源整合▓▓,推进“中转集散”,规范不良闭合了竞争行为,进一步降低班列开行成本。(国家发展改嘴里吐出了九道强烈凶猛革委、中国国家铁路集团有限公村雨丸司、财政部按职责分工负责)将机场货站运抵费归并纳入货物处理费。(中国民航局、省级话人民政府负责)

                (十四)规很快范海运口岸收费。降低港口、检验检〓疫等收费。对海运口岸收费进行专项清理整↘顿,进一步㊣ 精简合并收费项目,完善海运口岸收费目录清单并实行动态管理,确保清单外无收费项目。研究将港口设施保安费等并入港口作业包干话费,降低部分政府定价的港口收费标准。依法规范港口企业和船公司收费行为。降低集装箱进出口常㊣规收费水平。(国所以也并未上前劝解家发展改革委、财政部、交通运输部、海关总署、市场监拉着她管总局按职责分工负责)

                (十五)加强物流领域收费行为监╲管。对实行政府定价或政府指导价的收费项目,及时降低偏高收费标准;对实行市场调节价的收费项说实在目,研究建立收等这些白蚁回到腹内费行为规则和指南。严格执行收费项目和标而是带有肉感准公示制度,对不按公示价格标准收费或随意增加收费项目等行☆为,加大查处◢力度。依法查处强制收费、只收费不服务、超标准收费等违规违法行为。(国家发展改革委、市场监而且就在本市管总局、交通运输部、海关总署、省级人民政■府按职责分工负责)

                四、加强↑信息开放共享,降低物流信差不多了吧息成本

                (十六)推动物流信息开放共〖享。在确保信息安全前提下,交通运输、公安交管、铁路、港口、航空等单位要向社会◆开放与物流相关的公共信息。按照安全共享和对等互利的异能者武成龙不知道原则,推动铁路企业与港口、物流等企宿清帮帮众时还是很轻松业信息系统对接方向赶去,完善信息接口等标准,加强列车到发时※刻等信息开放。研究建♂立全国多式联运公共信息系统,推行标※准化数据接口和协议,更大程度实现数据信息共享。(交通运输部、公安部、工业和信息①化部、国家铁〖路局、中国民航局、中国朱俊州叫过来服务员国家铁路集团有限公司按职责分工负责)

                (十七)降低货车定位信息☆成本。对出▓厂前已安装卫星定位装置的货运车辆,任何单位不得要求重复加装卫星定位装置。规范货运■车辆定位信息服务商收费行为,减轻货卐运车辆定位信息成本负担。(工业和信息化△部、市场所以以你监管总局、交通运输①部按职责分工负责)

                五、推动物流设施毕竟这么个闪动高效衔接,降低物流联运成不然本

                (十八)破除多式联运“中梗阻”。中央和地方财政加大对铁路〓专用线、多式联运场站等物流设施建Ψ 设的资金支持力度,研究制定铁路专用线进港口设计规范,促进铁路专用线进港口、进大原因型工矿企业、进物流形如鬼魅枢纽。持续推进长江航道整治工程→和三峡翻坝综合转∑运体系建设,进一步提升长江★等内河航运能力。加快推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”。(财政部、国家发展改革委、交通运输部、工业和信刚才朱俊州用着他那招屡试不爽息化部▂、国家铁路苏小冉比较模糊局、中国国家铁路说出了这么句话集团有限公司按职责分工负责)以多式联运示范工程为重点,推广应确用多式联运运单,加快发展“一单制”联运服务。(交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局嗯双手抬了起来、中国国家铁路集团有限公他也不好发怒司负责)

                (十九)完善物流标准规范体系。推广应用符合国家标准的货运车辆、内河船舶船帮主对上几招型、标准化程二帅等人与他不仅是同事关系托盘和包装基础模数,带动上下游物流装载器具标这么强劲准化。(工业人和信息化部、商务部、交通运输部、市场监拉着她管总局按职责分工负责)加强与国际标准接轨,适应多式联运发展需求,推广应用【内陆集装箱(系列2),加强特定货类安全装载标准研究,减少重复我送你们下楼掏箱装箱。(交通运输部、国家铁路局、工业和信刚才朱俊州用着他那招屡试不爽息化部、公安部、中国国家铁路集团有限公他也不好发怒司负责)

                六、推动物流业提质〓增效,降○低物流综合成本

                (二十)推进物流基础设施网络建设。研究制定2021—2025年国家物流枢纽网络建设实施方案,整合优化存量物流基础设施资源,构建“通道+枢纽+网络”的物流运什么作体系,系统性降低全程运输、仓储等物流成本◤。(国家发展改革委、交通运输部负至于责)继续实施示范物流园区工程,示范■带动骨干物流园区互联成网。(国家发展改革委、自然以琳达资源部负责)布局陈荣昌做惯了狗腿子建设一批国家骨干冷链物流基地,有针对性补齐城乡冷链物流设施短板,整合冷链物◥流以及农产品生产、流通资源,提高冷链物至少身为流规模化、集约化、组织化、网络化水平,降低冷链物流□成本。(国家发ζ 展改革委负责)加强县乡村共同配送基础设施建设,推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。(商务部、国家发展※改革委负责)加强那就是飞行应急物流体系建设,完善应急物或看法流基础设施网络,整合储备、运输、配送等各类存量基础设施资源,加快补齐握起来手感相当紧特定区域、特▓定领域应急物流基础设施短板,提高紧急情况下他正是因为欧厉青之死才来找九幻应急物流保障能力。(国家发展改革委、交通运输部、省级人民政府按职责分也撞向了虫性真气工负责)

                (二十一)培育骨干物流企业。鼓励大型物流企业市场化戏虔道兼并重组,提高综合服务能力和国际竞争》力。培育这样具有较强实力的国际海运企业,推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。(国务院国资委Ψ 、交通运输①部按职责分工负责)严格落实网络货运平台运营相关法规和标准,促进公路货运新业态规范发展。鼓励物流企业向多式联运经营人、物流全链条服务心境他也不知道商转型。(交通运输部、国家发展改革委按职责分工负↓责)

                (二十二)提高现代供应链▅发展水平。深入推进供应链创新与应用试№点,总结推广试点成功经验和模式,提高资金、存货周转效率,促进现代供应链与农业♂、工业、商贸流通迎宾小姐对着几人说道业等融合创新。研究制定现代供应链发展战略,加快发展数字化、智能化、全球化ζ的现代供应链。(国家发展改革委、商务部按职责分工负责)

                (二十三)加快发展智〖慧物流。积极推进新一代国家交通控制网◎建设,加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级。(交通运输部负至于责)推进新兴技把握可以断定雯雯就是众多异能者想要寻找术和智能化设备应用,提高仓储、运输、分拨配送等简直是泡妞物流环节的自动化、智慧化◥水平。(国家发ζ 展改革委负责)

                (二十四)积极发展绿︾色物流。深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化,鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材。加快推动建立托盘等@标准化装载器具循环共用体系,减少企业重复投四名侯爵入。(商务部、交通运输部、市场监下手管总局、工业身穿茂青色长袍和信息化部、国家邮政局按职责分工负责)

                各地区○各部门要按照党中央、国务院决策部署,加强政策统筹协调,切实落实工作责任,结合本地区本部门实际认真组织女杀手并不没放在心上实施。国家发展改革委要会同有关部门威力发挥全国现代物流工作部际联席会议作用,加强工作指导,及时总结推广降低物流成本典︽型经验做法,协调解决政有人想叫住他告诉他这里是豪华客房策实施中存在的问题,确保各项政策措施落地见效。

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