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                国务院办公厅转发住房城乡建设安徽十一选五最大遗漏数据手机部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知

                阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2019-09-25 07:24 来源:中国政府网 放大 正常 缩小

                   国办函〔2019〕92号 

                  

                  

                  各省、自治区、直辖市人民政府,国务安徽11选5投注技巧院有关部门:

                  住房安徽11选5最新预测城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建安徽十一选五一牛筑工程品质的指安徽11选5专家推荐导意见》已经国务院同意,现◢转发给你们,请认真贯彻落实。

                  国务院办公厅

                  2019年9月15日

                  (此件公开发布)

                  

                  

                  

                  

                  关于完善质量保障体系 

                  提升建筑工程品质的指导意见 

                  住房城乡安徽十一选五任五遗漏号码建设部 

                  

                  

                  建筑工程质量事关人民群众生命财产安全,事关城市未来和传承,事关新型城镇化发展ζ水平。近年来,我国不断加强建筑工程质量管理,品质总体水平稳步提升,但建筑工程量大安徽11选5预测与推荐面广,各种质量问题依然时有发生。为解决建筑工程质量管理面临的突出问题,进一安徽11选5走势图牛步完善质量保障体系,不断提升建筑工♂程品质,现提出以下意见。

                  一、总体要求 

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央城镇化工安徽11选五遗漏top10作会议、中央城市工作会议精神,按照☆党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立』新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以建筑工程质安徽11选五开奖号码一定牛量问题为切入点,着力破除安徽十一选五开奖时间体制机制障碍,逐步完善质量保障体系,不断提高工程质量抽查符11选五安徽11选五今天合率和群众满意度,进一步提升建筑工程品质总体水平。

                  二、强化↙各方责任 

                  (一)突出建设单位首要责任。建设单位应加强对工程建设全过程的质量管理,严格履行法定程序和质量责任,不得违法安徽11选五前三直选遗漏违规发包工程。建设单位应切实落实项目法人责∑任制,保证合理工期和造价。建立工程质量信息公示制度,建设单位应主动公开工程竣工验收等信息,接受社∩会监督。(住房安徽十一选五城乡建设部、发展改〖革委负责) 

                  (二)落实施工单位主体责任。施工单位应完善质量管理体系,建立安徽11选5中奖结果岗位责任制度,设置质量管㊣ 理机构,配备专职质量负责人,加强全面质量管理。推行工程质量安全手册制度,推进工程质量管理标准化,将质量管理要求落实到每个项目和安徽十一选五开奖号码是多少安徽十一选五开奖号码是多少员工。建立质量责任标体彩安徽11选五走势图识制度,对关键●工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收,加强施工记录和验收资料管理,实现质量责任╲可追溯。施工单位对建筑工程的施工质量负责,不得转包、违法分安徽11选5开奖号包工程。(住房城乡建设安徽十一选五最大遗漏数据手机部负责) 

                  (三)明确房屋使用安全主体责任。房屋所有权人应承担房屋安徽11选5开奖结果走势图使用安全主体责任。房屋所有权人和使用人应正确使用和维〓护房屋,严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。加强房屋使用安全管理,房屋所有权人及其委托的管理服务单位要定期对房屋安全进行检查,有效履行房安徽11选五怎么中奖屋维修保养义务,切实保证房屋使用安☉全。(住房安徽11选5最新预测城乡建设部负责) 

                  (四)履行政府的工程质量监管责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,鼓励采取政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监安徽11选5预测督检查和抽测,探索工程监理企业参与监管模式,健全省、市、县监管体系。完善日常检安徽11选五开奖走势图查和抽查抽测相结合的质量监督检查制※度,全面推行“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式,落实监管责任。加强工程质量监督队伍建设,监督机构履行监督职能所需经费由同级财政预算全额保障安徽11选5时时彩开奖结果安徽11选5时时彩开奖结果。强化工程设计安全监管,加强对结构计▓算书的复核,提高设计结构整体安全、消防安全等水平。(住房城乡安徽十一选五任五遗漏号码建设部、发展改革①委、财政部、应急部负安徽十一选五一定牛走势图责) 

                  三、完善管理体制 

                  (一)改革工程建设组织模式。推行工程总承包,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。完善专业分包制度,大力发展专业承包企业。积极发展全过程工程咨询和专业化服务,创新工程监理制度,严格落实工体彩安徽十一选五开奖号码程咨询(投资)、勘察设计、监理、造价等★领域职业资格人员的质量责任。在民用建筑工程中推进建筑师负责制,依据双方合同约定,赋予建筑师代表⊙建设单位签发指令和认可工程的权利,明确建筑师应承担的责任。(住房城乡建设部、发安徽十一选五走势图一定牛展改革委负责) 

                  (二)完善招标投标制度。完善招标人决策机制,进一步落实招标人自主权,在评标定标环节探索建立能够更好满足项目需求的制度机制。简化招标投标程序,推行电子招标投标和异地远程评标,严格安徽11选五预测投注技巧评标专家管理。强化招标主体责任追溯,扩大信用信息在招标投标环节的规范应用。严厉打击围标、串标和虚假招标等违法行为,强化标后合同履约监管。(发展改革委、住房城乡建设部、市场监安徽十一选五走势基本走势管总局负责) 

                  (三)推行工程担保与保险。推行银行保函制度,在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证○保险。招标人要求中标人提供履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。对采用最低价中标的探索实行高保额履约担安徽11选5彩经网保。组织开展工︽程质量保险试点,加快发展工程质量保险。(住房城乡建设部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会负责) 

                  (四)加强工程设计建造管理。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑安徽11选五预测一定牛方针,指导制定符合城市地域特征的建筑设计导则。建立建筑“前策划、后评估”制度,完善建筑设计方案审查论证机制,提高建筑设计方案决策水平。加强住※区设计管理,科学设计单体住宅户型,增强安全性、实用性、宜居性,提升住区环境质量。严禁政府投资项目超标准建设。严格控制超安徽11选五玩法介绍高层建筑建设,严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度▆,加强超限高层建筑抗震、消防、节能等管理。创■建建筑品质示范工程,加大对优秀企业、项目安徽11选五开奖走势图一定牛和个人的表彰力度;在招标投标、金融等方面加大对优秀企业的政策支持力度,鼓励将企业质量情况纳入招标投标评审因素。(住房城乡建设部、发展改革委、工业和※信息化部、人力资源社会保障部、应急部、人民银行负责) 

                  (五)推行绿色建造方式。完安徽11选五任五走势图善绿色建材产品标准和认证评价体系,进一步提高建筑产品节能标准,建立产品发布制度。大力发展装配式建筑,推进绿色♂施工,通过先进技术和科学管理,降低施工过程对环境的安徽十一选五最大遗漏前直三数据不利影响。建立健全绿色建筑标准体系,完善绿色建筑评价标识制度。(住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部、市场安徽11选五开奖查询一定牛监管总局负责) 

                  (六)支持既有建筑合理保留利用。推动开展老城区、老工业区保护更新,引导既有建安徽十一选五遗漏多期算冷号筑改建设计创新。依法保护和合理利用文物建筑。建立建︾筑拆除管理制度,不得随意拆除符合规划标准、在合理使用寿命内的公共建筑。开展〗公共建筑、工业建筑的更新改造利用试点示范。制定支持既安徽11选五开奖走势图爱彩乐有建筑保留和更新利用的消防、节能等相关配套政策。(住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部、应急部、文物局负责々) 

                  四、健全支撑体系 

                  (一)完善工程建设标准体体彩安徽11选五走势系。系统制定全文强制性工程建设规范,精简整合政府推荐性标准,培安徽11选5中奖查询育发展团体和企业标准,加快适应国际标◤准通行规则。组织开展重点领域国内外标准比对,提升标准水平。加强工程建设标准国际交流■合作,推动一批中国标准向国际标准转化和推广应用安徽11选五开奖走势图手机版。(住房城乡建设部、市场监管总局、商务部负责) 

                  (二)加强建材质量管理。建立健全缺陷建材□产品响应处理、信息共享和部门协同处理机制,落实建材生产单位和安徽十一选五开奖号码供应单位终身责任,规范建材市场秩序。强化预拌混凝土生产、运输、使用环节的质安徽11选五开奖走势图爱乐彩量管理。鼓励企业建立装配式建筑部品部件生产和←施工安装全过程质量控制体系,对装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。建立从生产到使用全过程的建材质量追溯□ 机制,并将相关信息向社会公示。(市场监管总局、住房城乡建设部、工业和信息化部负责) 

                  (三)提升科技创新能力。加大建筑业技术创新及研发投入,推进→产学研用一体化,突破重点领域、关键体彩安徽11选五走势图共性技术开发应用。加大重大装备和数字化、智能化工程建设装备研发力度,全面提升安徽十一选五软件下载工程装备技术水平。推进建筑信息↓模型(BIM)、大数据、移动互联网、云计算、物联网、人工智能等技术在设计、施工、运营维护全过程的集成▲应用,推广工程建设数字化成果交付与应用,提升建筑业信息化水安徽11选5开奖号平。(科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部负责) 

                  (四)强化从业人员管理。加强建筑业从业人员职业教育,大力开展建筑工人职业技『能培训,鼓励建立职业培训实训基地。加强职业技能鉴定站点安徽11选5的走势图建设,完善技能鉴定、职业技能等级认定等多元评价体系。推行建筑工人实名制安徽11选5历史最大遗漏徽11选5管理,加快全国建筑工人管理服务信息平台建设,促进企业使用⌒ 符合岗位要求的技能工人。建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,大力推进建筑施▓工单位参加工伤保险,保障建筑工人合法权益。(住房城乡建设部、人力资源社会保障部、财政部负责) 

                  五、加强监督管理 

                  (一)推进信用信息平台建设。完善全国建筑∮市场监管公共服务平台,加强信息归集,健全安徽11选5基本走势图一定牛违法违规行为记录制度,及时公示相关市场主体的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,并与国家企业信安徽11选五5开奖用信息公示系统、全ㄨ国信用信息共享平台等实现数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单制度,对违法违规的市场主体实施联合惩戒,将工∮程质量违法违规等记录作为企业信用评价的重要内容。(住房城乡建设部、发展改革委、人民银行、市场监安徽十一选五走势基本走势管总局负责) 

                  (二)严格监管执法。加大建筑工程质量责任追究力度,强化工程质量终身责◥任落实,对违反有关规定、造成工程质量事故和严重安徽11选5前三基本走势质量问题的单位和个人依法严肃查处曝光,加大资质资格、从业安徽11选5走试图限制等方面处罚力度。强化个人执业资格管理,对存在证书挂靠等违法ぷ违规行为的注册执业人员,依法给予暂扣、吊销资格证书直至终身禁止执业的处罚。(住房城乡建设部负责) 

                  (三)加强社会监安徽11选五任三推荐号码督。相关行业协会应完善行业约束与惩戒机制,加强行业自律。建立建筑工程责任主体和责任人公示制度。企业须公开建筑工程项目质量信息,接受社会监督。探索建立建筑工程质量社会监督机制,支持社会安徽11选5走势图手机版公众参与监督、合理表达质量诉求。各地应完善建筑工程质量投诉和纠纷协调处1安徽11选5开奖结果第36期理机制,明确工程@ 质量投诉处理主体、受理范围、处理流程和办结时限等事项,定期向社会通报建筑工程质量投诉处理情况。(住房城乡建设部、发展改革委、市场监管总局负责) 

                  (四)强化督促指导。建立健全建筑工程质量管理、品质提升评价指标体系,科学评价各地执行工程质量法律法规和强制性标准▽、落实质量责任制度、质量保障体系建设安徽11选5走势图基本走势走势图、质量监督队伍建设、建筑质量发展、公安徽十一选五开奖走势图众满意程度等方面状况,督促指导各地切实落实建筑工程质量管理各项工︻作措施。(住房城乡建设部负责) 

                  六、抓好组织实施 

                  各地区、各相关部门要高度重视完善质量保障体系、提升建筑工程品质工作,健全工作机制安徽11选五开奖走势图5月2号安徽11选五开奖走势图5月2号,细化工作措施,突出重点任务,确保各项工作部署落到实处。强化示范△引领,鼓励有条件的地区积极开展试点,形成可复制、可推广的安徽11选5前三直选走势图经验。加强舆论宣传引导,积极宣传各地的好经验、好做法,营造良好的社安徽11选五5开奖结果会氛围。

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